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行政诉讼简易程序之构建毕业论文

[日期:2013-04-05]   来源:28毕业论文网  作者:28毕业论文网   阅读:94[字体: ]
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内   容    摘    要

   中国现行行政诉讼法规定的普通程序过于侧重在法律外在层面上强调公正,单纯的用普通程序审理行政诉讼案件已经不适应诉讼制度发展的一般规律和行政诉讼发展的要求,也不利于我国在法律制度方面与国际接轨的实现。而且随着行政诉讼的发展和行政审判队伍素质的不断提高,对于一些案情较简单、相关利益不大的行政诉讼案件已经没有必要采取普通程序审理了。构建行政诉讼简易程序既可以合理配置有限的司法资源,又可以给公民提供充分、畅通的救济渠道。在构建这一制度时应注意对当事人权利的保障以及其与普通程序的衔接等问题。为此,笔者建议,参照我国民事诉讼法及台湾行政诉讼法关于简易程序的相关规定,在我国确立行政诉讼简易程序。
                                 
关键词:行政诉讼  简易程序  公正  效益     第五、由审判员一人独任审理,由书记员一人担任记录,不可自身自记。
    第六、必须开庭审理,但可以不受普通程序那种严格的程序性的限制和要求,各个阶段可以无明确的界限,法庭调查和法庭审理可以相互渗透,结合进行。但是诸如当事人的行政诉讼权利义务、对当事人提供的证据进行必要的审核等程序不能简化。
    第七、根据我国民事诉讼法对简易程序的有关期限采用比普通程序减半的原则,我国的行政诉讼简易程序有关期限的规定可作如下规定:
    人民法院应当在立案之日起3日内将起诉状副本或原告口头起诉笔录的复印件发送给被告,也可以将原告口头起诉的内容通过电话、广播等形式让被告知晓。被告应在收到起诉状副本或原告口头起诉笔录复印件或者人民法院关于原告起诉内容的口头通知之日起5日内向人民法院提交作出具体行政行为的事实和法律依据。人民法院应当在收到答辩之日起3日内将被告答辩状副本或者口头答辩的笔录或者口头答辩的内容依法通知原告,被告不答辩的不影响人民法院对案件的审理。人民法院采用简易程序审理的行政诉讼案件应当在一个半月内审结。
    第八、在适用简易程序审理行政诉讼案件过程中,如果发现案情复杂、相关利益较大或者在可能在本辖区内造成较大的影响则应转入普通程序。
    第九、适用简易程序审结的案件,判决书、裁定书的制作可以简化。
    另外适用简易程序审理行政诉讼案件,还应注意以下问题:人民法院制作的判决书、裁定书,必须加盖人民法院印章而不是人民法庭印章;审理案件的卷宗应当具备以下材料:诉状或口诉笔录,答辩状或答辩笔录,委托他人代理诉讼的要有授权委托书,必要的证据,询问当事人的笔录,庭审笔录,判决书、裁定书,口头送达笔录等。
    注释:
    ①[日]棚濑孝雄著,王亚新译《纠纷的解决与审判制度》,中国政法大学出版社,1994年版,第226页。
    ②小额诉讼程序也是一种较为快捷、便利的诉讼程序,受到许多国家的关注。这种新型的程序是“禁止上诉、禁止反诉、不公开审理、法院有权禁止律师代理小额诉讼事件”等对当事人程序权利的限制、剥夺,以对法官职权的强化为特征的。其与简易程序的区别在于:简易程序是根据诉讼标的额或纠纷的性质及复杂性进行划分的,小额诉讼程序的适用范围则更加单纯,基本上限于债权债务纠纷;小额诉讼程序更加注重调解、低成本和高效率。可参见范愉著《小额诉讼程序研究》,载《中国社会科学》,2001年第3期。
    ③《简易程序法理问题与立法完善之探析—兼论对小额诉讼程序的质疑》,载《当代法学》,2002年第8期。

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