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法治视野下的服务型政府与宗教事务管理

[日期:2013-04-18]   来源:28毕业论文网  作者:28毕业论文网   阅读:102[字体: ]
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题       目 法治视野下的服务型政府与宗教事务管理
   一、选题的依据和研究的意义
    (一)选题的依据
宗教事务是一种与意识形态密切相关和涉及大量群众的重要的社会事务, 依法管理宗教事务是依法治国的特殊组成部分。随着社会主体多元化发展, 宗教事务管理对政府提出了挑战, 特别是近几年以来, 我国西藏、新疆和甘南地区所发生的一系列民族宗教事件, 更是要求我们必须依法加强对对宗教事务的管理,必须加强对宗教寺院的社会化管理。宗教事务管理的法治化是指政府对涉及国家利益、社会公共利益、宗教权益的宗教管理,必须依据宪法、法律法规及有关规范性文件,将宗教事务管理纳入法治化的轨道。依法管理宗教事务是全面贯彻宗教信仰自由政策的要求和体现,是宗教的发展与社会主义社会政治制度相适应的必然要求,也是我国社会主义民主和法制建设的重要内容。
(二)研究的意义
   宗教是人类发展历史中一种重要的社会文化现象。宗教问题是执政党和各国政府必须面对和处理的一项社会事务,而宗教政策则是能否实现宗教问题合理解决,宗教事务有效管理,能否实现国家长治久安,人民安居乐业,国际和平共处的一个重要因素。本文通过对新中国宗教政策发展历史的回顾以及宗教政策现状问题的研究,发现中国现行宗教政策是对马克思主义宗教理论的继承和发展,是对中国宗教工作正反两方面历史经验的成功总结,是新中国宗教政策发展最好的时期。《宗教事务条例》的实施和宗教政策法制化的发展,使宗教事务管理工作更加规范,使群众宗教信仰自由的权利有了法律的保障。积极引导宗教与社会主义社会相适应的理论和实践,是在宗教与社会主义社会关系处理方面进行的大胆探索和伟大实践,当前在科学发展观和十七大精神指引下开展的宗教界为构建社会主义和谐社会做贡献活动,是积极引导宗教与社会主义社会相适应的深入和发展。宗教界在思想道德和精神文明创建、经济发展和小康社会建设、慈善救济和社会公益事业发展等方面做出的突出贡献,雄辩地证明了引导宗教与社会主义社会相适应的英明与正确。
  

    二、文献综述
  法治视野下的宗教事务管理是指政府对涉及国家利益、社会公共利益、宗教权益的宗教管理,必须依据宪法、法律法规及有关规范性文件,将宗教事务管理纳入法治化的轨道。依法管理宗教事务是全面贯彻宗教信仰自由政策的要求和体现,是宗教的发展与社会主义社会政治制度相适应的必然要求,也是我国社会主义民主和法制建设的重要内容。它要求政府管理宗教事务的各个方面和环节有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。当前我国民族团结进步事业成就举世瞩目。新中国成立以来,我国各民族实现了政治上完全平等,各族人民共同当家作主、管理国家事务,民族区域自治制度得到坚持和完善,少数民族合法权益得到有力保障,全国各族人民大团结的政治基础日益深厚牢固。民族地区经济社会发展实现历史性进步,少数民族和民族地区面貌发生翻天覆地的历史性变化,我国各民族共享经济社会发展成果,全国各族人民大团结的物质基础日益深厚牢固。以爱国主义为核心的民族精神更加高扬,社会主义核心价值体系深入人心,我国各民族优秀文化得到切实尊重和保护,全国各族人民大团结的思想基础日益深厚牢固。我国各民族交往和交流不断扩大、互助和合作不断加强、感情和信任不断深化,全国各族人民大团结的群众基础日益深厚牢固。党的民族理论和民族政策不断发展,国家民族法律法规不断健全,民族工作体制机制不断完善,全国各族人民大团结的制度基础日益深厚牢固。60多年来,我国民族团结进步事业取得的伟大成就,为我们推动党和人民事业不断发展、战胜国内外各种困难和风险挑战、保持社会和谐稳定奠定了坚实基础。
    三、主要参考文献
    [1] 吴向军  《宗教与法的关系论纲》 中共中央党校 2008-05-01
    [2] 宋才发《民族区域自治法通论》[M].民族出版社,2003,(9)
[3] 傅耕石 《服务型政府的构建:中国语境下的审视》吉林大学2004-04-01
   [4] 王作安:《中国的宗教问题和宗教政策》【M】宗教文化出版社
[5] 江泽民:《加强各民族大团结,为建设有中国特色的社会主义携手前进》,是1992年1月14日在中共中央如开的中央民族工作会议上的讲话。
[6] 李瑞环:《新形势下民族、宗教工作若干问题》,《求是杂志》,1995第5期,第2-3页。
[7] 马继军:《浅谈少数民族宗教信仰法律制度建设问题》,《青海民族研究》2001年第1期,第70页。
[8] 夏宁:《对我国现阶段民族与宗教问题的思考》,《江南社会学院学报》,2003年第3期。
    [9]马戎.《理解民族关系的新思路-少数族群问题的去政治化》[J] ,北京大学学报,2004年第一期.
   [10]《宗教事务条例》
   [11] 苏文  《我国社会主义宗教法制观研究》 湖南农业大学2012-06-01
   [12] 陈玮; 陈永进 《行政法视野下的服务型政府与宗教事务管理》
中国法学会行政法学研究会2008年年会论文集(上册)  2008-09-25  中
四、论文结构及主要研究内容、重点难点
    论文基本结构:
  引言
 一,政府依法管理宗教事务是宗教信仰自由的保障
  (一)政府对宗教事务管理必须依法进行
1,政府对宗教事务的管理必须依据宪法和有关法律、法规及规范性文件进行。宗教必须在法律
2,政府依法对宗教事务进行管理, 是为了更好地全面地贯彻执行宗教信仰自由政策, 不能片面理解为是对宗教的限制。
3,对宗教事务进行管理, 是为了使宗教活动纳入法律、法规和政策的范围, 不是去干预宗教团体的内部事务
  (二)服务型政府是宗教信仰自由的保障
        1、服务型政府要求政府不仅要管理好社会公共事务, 还要提供更多、更好的服务。
        2.服务型政府是以人为本的政府
        3. 服务型政府是责任政府
        4. 服务型政府是参与性的政府, 这里的参与首先是指公民的政治参与, 参与社会政治生活。
二,政府依法管理宗教事务中存在的障碍
   (一)思想认识不到位
   (二)管理者不能依法管理, 滥用权力。
   (三)宗教法制不完善, 使宗教职业者和信教群众信仰自由的权利得不到保障。
   (四)法制宣传力度不足, 且形式单一。
   (五)基层政府管理人员官僚作风严重, 执政能力弱。
三,服务型政府与宗教事务管理的法治思考
   (一) 树立“ 公共服务” 的法律观念, 确保公民宗教信仰自由。
   (二)完善宗教法律制度, 处理好法与政策的关系。
   (三)提高法律意识和法制观念, 增强依法管理的本领。
   (四)倡导“ 利益均衡” 法律原则。
   (五)建立“ 利益沟通” 的法律机制。
    结语
    论文的主要内容
  我国是一个有多种宗教的国家,道教佛教,伊斯兰教,天主教,基督教在我国有着上千年的历史,宗教信徒达1亿以上。新中国成立至今,党和政府在少数民族宗教问题的认识和处理上,经历了曲折的探索和实践过程。在党和政府提出依法治国和各民族共建和谐社会的今天,从理论上反思、在法治化的大背景和视野下总结并将理论结论和实践经验法制化,对处理新时期民族宗教问题,对于保护少数民族宗教信仰自由权利、促进少数民族社会宗教发展与社会主义市场经济相适应 ,都具有极为重要意义。本文将贯彻两个潜在的中心意思,即在法治视野下的服务型政府和宗教问题管理法制化的重要性和如何法制化而展开讨论与研究。
   论文重点难点:
宗教与政治的关系,经历了从政教合一到政教分离的漫长过程,政教分离是现代各个国家宗教的基本特色。近年来,我国宗教法治化的呼声渐高,在宗教法治化进程中构建适合的政教关系模式,可以更好地解决我国的宗教问题和民宗教事务作为行政管理的客体, 必须受到法律的规范。服务型政府在依法管理宗教事务中, 必须树立法制理念, 倡导“ 利益均衡” 的法律原则, 建立“ 利益沟通” 的法律机制
    五、拟采取的研究方法和路线
    (一)拟采取的研究方法
   1.文献研究法,查阅国内大量关于中国宗教问题管理法制化的理论著述,为本文的研究,创新打下基础。  
   2.个例研究法,研究近些年来的在法治化的大背景下我国民族宗教管理法制化案例,分析形成原因,产生过程、对社会的影响。
     (二)技术路线
   确定选题——收集整理资料——撰写开题报告和论文

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